化和威慑并举的目的。

蒙骜听完，眼中闪过一丝讶异。他没想到这个年轻人不仅理解“以吏为师”的深意，更能迅速将其与具体的施政措施结合，思路清晰且切中要害。“以工代赈”之法，他亦有所耳闻，知是吕不韦颇为赞赏的新政，没想到竟是出自眼前此人之手。

“好一个‘法’‘利’并举，借‘工赈’以达‘师民’之效！”蒙骜捋了捋花白的胡须，语气终于缓和了些，“郡丞既有良策，老夫自当支持。具体如何施为，你可先拟出章程，与主簿、县尉等商议后再报于我。但切记，晋阳不同于关中，行事务必稳妥，不可操之过急，尤其要提防那些地头蛇从中作梗。”

“斯，谨遵将军教诲。”李斯心中微定，知道第一关算是过了。

议事毕，李斯与嫪毐告退。走出将军府，凛冽的寒风扑面而来，李斯却感觉胸中有一团火在燃烧。晋阳的局面比预想中更复杂，但也更有挑战性。蒙骜的态度审慎中带着务实，只要自己能拿出实绩，便能获得支持。而那些桀骜不驯的地方豪族，以及如何让秦吏真正成为百姓效仿的榜样，将是他推行新政、稳固地位必须攻克的难关。

“看来，这晋阳比咸阳有趣多了。”嫪毐忽然开口，脸上带着莫测的笑容，“要让那些刁民真正听话，光靠讲道理可不行。有时候，还是得用些‘特殊’的手段，让他们知道谁才是真正的‘师’。”

李斯瞥了他一眼，没有接话。他知道嫪毐绝非善类，吕不韦将他安插在自己身边，用意绝不简单。或许，这把“刀”能用来清除那些最顽固的障碍？